Дайджест наиболее значимой правовой информации в области трудового и миграционного законодательства за III квартал 2022 года

I. НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Сохранение рабочих мест для мобилизованных сотрудников

В связи с объявленной в России 21 сентября 2022 года частичной мобилизации для граждан Российской Федерации, Правительство издало несколько Постановлений. Мы уже комментировали некоторые важные вопросы, касающиеся частичной мобилизации. Новые Постановления Правительства законодательно регулируют деятельность работодателей в этот период.

В частности, установлено, что за сотрудниками, призванными на военную службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место. Установлен запрет на увольнение работников в связи с призывом на военную службу по пункту 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ. Этот порядок действует с 21 сентября 2022 года и до окончания службы по мобилизации.

Источник информации: Постановление Правительства от 22 сентября 2022 года № 1677

Поправки к Трудовой Кодекс в отношении мобилизованных работников

7 октября 2022 года вступил в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, закрепляющие гарантии для мобилизованных работников проходящих военную службу по контракту.

Изменения коснулись действия трудового договора, сохранения права на ранее предоставленные гарантии на период приостановления действия трудового договора, исчисления стажа, возобновления действия трудового договора, порядка предоставления отпуска, порядка увольнения.

В частности, поправки гарантируют сотруднику, имеющему ребёнка в возрасте до 18 лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, преимущественное право оставления его на работе.

Если у сотрудника есть ребёнок в возрасте до 14 лет, то в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, то направлять его в командировку, привлекать к сверхурочной работе или к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни можно только с его письменного согласия.

Источник информации: Федеральный закон от 07 октября 2022 года N 376-ФЗ

Временный перевод сотрудников к другим работодателям

В 2022 году был введён порядок, в соответствии с которым компании, приостановившие деятельность, могут переводить сотрудников в другие организации. Постановлением Правительства, вступившим в силу 1 октября 2022 года, действие этого регламента продлено до конца 2023 года.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 года N 1653

Субсидии при найме любых незанятых граждан до 30 лет

С 23 августа 2022 года программу государственной поддержки при трудоустройстве распространили на всех незанятых граждан до 30 лет. Напомним, что до этого момента на субсидию могли рассчитывать компании, принимающие на работу молодых специалистов отдельных категорий, например, инвалидов.

Теперь для граждан, переведённых в 2022 году к другому работодателю, но позже оказавшихся под угрозой увольнения, регистрация в качестве безработных не обязательна. Для получения господдержки необходимо направить заявление в центр занятости через портал «Работа в России».

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 19 августа 2022 года N 1461

Добровольное медицинское страхование для иностранных граждан с 2023 года.

Временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранцы, а также лица без гражданства, кроме высококвалифицированных иностранных специалистов, получат право на медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2023 года для трудоустройства им больше не требуется оформлять полис добровольного медицинского страхования или заключать договор о предоставлении платных медицинских услуг. После окончания срока действия имеющихся документов отстранить от работы или уволить таких граждан будет нельзя.

Источники информации: Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ; Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 240-ФЗ

II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Отмена справки по форме 182н

Минтруд подготовил проект приказа, которым приказ об утверждении формы 182н справки утрачивает силу.

С 1 января 2023 г. Фонд пенсионного и социального страхования РФ будет располагать сведениями о суммах заработка застрахованных лиц для расчёта размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. В связи с этим работодатель уже не будет обязан при увольнении выдавать работникам справку по форме 182н, которая содержит информацию о работодателе и сумме дохода, который был начислен работнику на данном месте работы с учётом установленных лимитов для начисления страховых взносов.

Комментарии экспертов Бетерра

Напомним, что справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, необходима для начисления уволенному из организации работнику пособий по временной нетрудоспособности или в связи с материнством на новом месте работы.

Источник информации: Проект приказа Минтруда России

Предоставление дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами

В настоящее время для ухода за ребёнком-инвалидом можно использовать 4 оплачиваемых выходных в месяц.

В Госдуму внесён законопроект, по которому одному из родителей, опекуну или попечителю будет предоставлено право один раз в год брать до 24 оплачиваемых дополнительных выходных дня подряд для ухода за детьми-инвалидами. Отдых предоставят по заявлению сотрудника в пределах общего количества неиспользованных за год дней.

Источник информации: Проект Федерального закона N 171096-8

Список документов для приёма на работу иностранцев

Разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства“».

После принятия этого закона иностранцам и лицам без гражданства для трудоустройства больше не нужно будет предъявлять патент, разрешение на работу и разрешение на временное проживание, вид на жительство. Их может заменить единое удостоверение личности с электронным носителем, которое содержит необходимую информацию. Полис добровольного или обязательного медицинского страхования при приёме на работу должен действовать не менее года. Если соискатель состоит в реестре иностранных работников на портале «Работа в России», эти документы могут не потребоваться, в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 3 проекта.

Источник информации: Проект федерального закона

Критерии для освобождения родителей от призыва в рамках мобилизации.

На рассмотрение Государственной думы был внесён законопроект, согласно которому мобилизации не подлежат мужчины, на иждивении которых находится не менее трёх детей до 18 лет, или студенты очных отделений до 23 лет Если жена призывника находится как минимум на 22 неделе беременности, то не призовут и отца двух детей. Мужчина, воспитывающий одного ребёнка до 18 лет, или учащегося до 23 лет без матери, тоже не будет подлежать мобилизации.

Женщин освободят от военной службы при наличии хоть бы одного ребёнка до 18 лет или до 23-х лет в случае очного обучения. Беременные на сроке от 22 недель тоже не подлежат призыву.

В случае принятия закон будет иметь обратную силу и распространяться на все правоотношения со дня объявления мобилизации — 21 сентября.

Источник информации: Проект Федерального закона № 201632-8

III. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Нарушения при подписании соглашения о расторжении и увольнение тем же днём

Суды часто признают поспешные увольнения незаконными.

После увольнения сотрудник обратился в государственную инспекцию по труду и сослался на давление руководителя и понуждение к увольнению. Апелляция и кассация сочли, что трудовой договор по соглашению сторон был расторгнут незаконно без волеизъявления работника, так как заключение соглашения и само увольнение произошли в один день. С работником хотели расстаться из-за того, что он не справлялся с обязанностями. При этом работник — предпенсионного возраста, ему сложно будет трудоустроиться.

Источник информации: Определение 1-го КСОЮ от 16 августа 2022 года N 88-18853/2022

Результаты специальной оценки условий труда, в том числе по временно замещаемой должности

Сотрудник запросил результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) по должности, которую он периодически замещал в отсутствие другого работника. Работодатель ему отказал, обосновав это нарушением требований Закона о персональных данных, так как в документах есть личная информация другого работника. Сотрудник не согласился с этим и обратился в суд.

Три инстанции его поддержали. Результаты СОУТ связаны с работой. Они относятся к документам, которые работодатель обязан выдать сотруднику. Нарушений правил о персональных данных при ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда работника, которого он временно замещал, нет.

Источник информации: Определение 7-го КСОЮ от 16 августа 2022 года N 88-13345/2022

Отпуск без сохранения зарплаты по инициативе работодателя

Работнику предоставили несколько отпусков без сохранения зарплаты по инициативе работодателя. Сотрудник оспорил их в суде, так как заявлений на отпуска не подавал, сроки отпусков не согласовывались.

Суды поддержали работника, поскольку работодатель не может отправить сотрудника в отпуск за свой счёт без его желания, лишив работника возможности трудиться и получать вознаграждение. С компании взыскали потерянный заработок.

Источник информации: Определение 9-го КСОЮ от 14 июля 2022 года N 88-6204/2022

Отказ совместителю в приёме на работу, если требуется основной сотрудник

Кандидата пригласили на работу полную ставку, но кандидат согласился работать только по совместительству. Предложение о работе было отозвано, но кандидат в судебном порядке оспаривал отказ в приёме на работу.

Три инстанции не установили обстоятельств необоснованного отказа так как работодателю нужен был сотрудник, занятый полный рабочий день.

Источник информации: Определение 2-го КСОЮ от 21 июня 2022 года N 88-13881/2022

Преимущество работника при сокращении, если его должность единственная

Сотрудник оспорил увольнение, поскольку работодатель не учёл его преимущественное право остаться в случае сокращения.

Три инстанции не увидели нарушений. Должность работника была единственной в штате. Отметим, что суды и ранее неоднократно поддерживали работодателей в подобных спорах.

Источник информации: Определение 2-го КСОЮ от 02 июня 2022 года N 88-10619/2022

С какого дня отсчитывать срок уведомления работника о сокращении

Сотрудника уведомили о сокращении 16 июля, а 16 сентября уволили. Он оспорил действия работодателя.

Апелляция и кассация признали увольнение незаконным. Суды отметили, что 2-месячный срок при сокращении исчисляют со следующего после уведомления дня (в данном случае — с 17 июля). Таким образом, работника уволили раньше срока, он был восстановлен на работе.

Источник информации: Определение 1-го КСОЮ от 18 июля 2022 года N 88-14356/2022

IV. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ВЕДОМСТВ

Получение пособия по болезни и рождению ребёнка в 2023 году исполнителями по договорам

В связи с тем, что с 2023 года работодатели будут платить страховые взносы с выплат исполнителям по гражданско-правовым договорам, Минтруд разъяснил, что лица, являющиеся исполнителями по таким договорам, в 2022 году ещё не являются застрахованными лицами, страховые взносы с выплат в их пользу не начисляются, и право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году у них не возникнет. Исключением будет случай, когда сумма страховых взносов, начисленная страхователями с выплат в пользу исполнителя, в том числе в рамках трудовых отношений, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года в размере — 4 833,72 руб.

Источник информации: Письмо Минтруда от 05 августа 2022 года № 17-1/В-103

Увольнение сотрудника, прогулявшего день после больничного

Роструд разъяснил: если работник не вышел на работу после больничного, с ним можно расторгнуть трудовой договор. Делать это следует не ранее даты окончания периода временной нетрудоспособности.

Источник информации: Письмо Роструда от 30 августа 2022 года N ПГ/22391-6-1

Увеличение срока выплаты зарплаты из-за длины месяца

В месяцах года длиною 31 день интервал между начислениями работникам превышает 15 дней. Роструд в своём письме указал, что нарушений требований ТК РФ в части сроков выплаты заработной платы в рассматриваемом случае не имеется.

Выплачивать заработную плату на один день раньше нет необходимости, а вот выплачивать заработную плату в установленные даты выплаты в соответствии с частью 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан.

Источник информации: Письмо Роструда от 26 августа 2022 года N ПГ/22605/10-30437-ОБ/18-661

Взаимодействие собственной системы электронного кадрового документооборота с Госуслугами

Если для электронного кадрового документооборота работодатель использует собственную информационную систему, он обязан обеспечить взаимодействие системы с порталом Госуслуг.

Источник информации: Письмо Роструда от 01 августа 2022 года N ПГ/19773-6-1

Порядок психиатрического освидетельствования отдельных категорий работников

Психиатрическое освидетельствование работников необходимо проводить до предварительного или периодического медосмотра.

Врачебная комиссия вынесет решение о пригодности либо непригодности к выполнению работы, которая указана в направлении работника на освидетельствование. Заключение представят в организацию, которая проводит предварительный или периодический осмотры.

Освидетельствование повторно проводить не надо, если работник на новом месте будет выполнять ту же работу, к которой ранее (не позднее 2 лет назад) его признали пригодным. В данном случае клиники могут передать документы пациента в рамках электронного обмена.

Источник информации: Письмо Минздрава России от 12 августа 2022 года N 30-7/3105

Проверка знания работников по охране труда по новым правилам

С 1 сентября 2022 г. действуют новые нормативные правовые акты по охране труда.

Минтруд считает, что внеочередная проверка знания требований охраны труда необходима для сотрудников, если изменения касаются их обязанностей. При этом работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знания требований охраны труда работников в объёме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 02 августа 2022 года N 15-2/ООГ-1803

Трудовые права мобилизованных граждан

Минтруд подготовил информационные материалы, разъясняющие права граждан и обязанности работодателей, связанных с мобилизацией.

Сообщается, что работодатели не могут уволить мобилизованного сотрудника: трудовой договор будет приостановлен на время службы, а работодатель обязан сохранить рабочее место за таким работником.

Работодатель должен приостановить трудовой договор мобилизованного сотрудника, даже если он на испытательном сроке; все мобилизованные работники могут вернуться на работу на прежних условиях; период приостановки трудового договора в случае мобилизации включается в трудовой стаж работника; в период прохождения службы страховые взносы за сотрудника не уплачиваются; сведения о приостановлении трудового договора нужно подать в ПФР; работодателю необходимо будет отразить изменения статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-стаж.

Источники информации: информационные материалы Минтруда России от 29 сентября 2022 года «Всё о трудовых правах мобилизованных граждан», Письмо Минтруда России № 14-6/10/В-13042 от 27 сентября 2022 года.