Дайджест наиболее значимой правовой информации в области трудового и миграционного законодательства за февраль-март 2022 года

I. НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Мораторий на проверки компаний

Постановлением Правительства РФ максимально сокращено количество проверок в текущем году, сокращен и перечень оснований для внеплановых проверок. Плановые проверки в отдельных случаях возможны в порядке надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля.

В Постановлении определено, что будет происходить с проверками, которые начались до объявления моратория: на 90 дней продлен срок исполнения предписаний, которые выдали до объявления моратория. Срок может быть увеличен еще, если компания направит контролерам ходатайство не позднее предпоследнего дня срока.

Основание: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336

Новые правила в области охраны труда

С 1 марта действуют поправки к Трудовому Кодексу РФ по охране труда. Работодателям, в том числе необходимо:

• систематически выявлять опасности и профессиональные риски, анализировать и оценивать их;

• регистрировать микротравмы, выяснять их обстоятельства и причины;

• не допускать к работе тех, кто не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты;

• согласовывать с другим работодателем мероприятия по охране здоровья сотрудников, которые трудятся на его территории.

Помимо этого, начали действовать и другие нормативные акты в области охраны труда. Приказами Минтруда, в частности, установлены общие требования к организации безопасного рабочего места, форма декларации соответствия условий труда и порядок ее подачи, основные требования к правилам и инструкциям по охране труда.

Основание: Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ; Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н; Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н; Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н

Порядок выполнения работодателями квоты для трудоустройства инвалидов

Квоту для приема на работу инвалидов организации должны рассчитывать ежегодно до 1 февраля. При этом необходимо исходить из среднесписочной численности персонала за IV квартал.

Квоту считается выполненной, если таких сотрудников оформили на любые рабочие места — по трудовому договору (в том числе срочному) непосредственно у работодателя, или по трудовому договору в рамках соглашения с иной организацией или ИП о трудоустройстве инвалидов.

Выполнить квоту необходимо в течение календарного года с учетом ее возможного перерасчета.

Документ вступит в силу 1 сентября.

Основание: Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366

Господдержка по субсидированию при трудоустройстве молодежи

Работодатели могут получить поддержку от государства в случае приема на работу граждан в возрасте до 30 лет (выпускников колледжей и вузов без опыта работы, молодых людей без среднего профессионального или высшего образования, инвалидов, детей-сирот, родителей несовершеннолетних детей).

Размер субсидии составляет 3 минимальных размера оплаты труда, которые будут увеличены на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель может получить через месяц после трудоустройства соискателя, второй — через 3 месяца, третий — через 6 месяцев.

Государственную поддержку можно получить при обращении организации в центр занятости для подбора специалистов под вакансии. После этого необходимо будет направить заявление в ФСС, который и выплатит субсидии.

Изменения вступили в силу 21 марта.

Основание: Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 398

Специальные карточки воинского учета

С 8 января 2022 года на каждого работника-призывника или военнообязанного необходимо завести электронную или бумажную карточку гражданина, подлежащего воинскому учету в организации, по форме, установленной Приказом Министра Обороны.

Основание: Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700

II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Нарушение правил охраны труда и неисполнение коллективного договора

За несоблюдение требований охраны труда Минтруд предлагает в качестве альтернативного наказания установить, в частности, для юридического лица возможность приостановить его деятельность на срок до 90 суток. Сейчас за подобное нарушение установлено предупреждение или штраф от 50 тыс. до 80 тыс. руб., эти наказания планируется сохранить.

Планируется в 10 раз увеличить штрафы для тех, кто не выполняет обязательства по коллективному договору или соглашению. Новые санкции появятся для работодателей, нарушающих либо не выполняющих установленные в коллективном договоре обязательства по вопросам условий и охраны труда.

Источник информации: Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект Министерства образования и науки РФ о выдаче электронных дипломов

С 2025 года планируется выдавать документы об образовании, квалификации и обучении в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной ЭП.

Источник информации: Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон

«Об образовании в Российской Федерации»

II. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Выплата компенсации, установленной трудовым договором при увольнении по собственному желанию

Трудовой договор работника был дополнен положением о выплате пособия в размере 12 средних заработков в случае его расторжении по любым основаниям. Через год сотрудник покинул компанию, компенсация не была выплачена. Сотрудник решил взыскать ее в судебном порядке.

Две инстанции поддержали работодателя.

В правилах внутреннего распорядка организации, в положении об оплате труда, гарантиях и компенсациях не упомянута выплата при уходе сотрудника по собственному желанию. Трудовой Кодекс не предусматривает такое пособие. Такое пособие не направлено на возмещение затрат, связанных с выполнением трудовых или иных обязанностей.

Ранее суды также приходили к подобным выводам.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 08.02.2022 N 33-3455/202

Отказ соискателю во второй раз только на основании первого собеседования

Соискатель прошел собеседование на вакансию. Работодатель установил, что у него нет необходимых знаний, и отказал ему. Соискатель не согласился и подал иск. Суд поддержал работодателя.

Через несколько месяцев соискатель вновь обратился по поводу трудоустройства на данную вакансию. Работодатель ему повторно отказал, сославшись на результаты предыдущего собеседования и решение суда.

Соискатель оспорил отказ в суде.

Первая и вторая инстанции встали на сторону работодателя, признав, что трудоустройство — это право, а не обязанность работодателя. Однако кассация не согласилась и отправила дело на новое рассмотрение. Соискателю необходимо было сообщить причину отказа. Между первым и вторым обращением претендент мог пройти обучение и повысить деловые качества, но работодатель отказал необоснованно — не провел повторное собеседование, заново не проверил квалификацию, а значит, нарушил процедуру оценки соискателя на вакансию.

Основание: Определение 1-го КСОЮ от 08.02.2022 N 88-4042/2022

Увольнение сотрудника в случае приостановки его работы из-за долга по зарплате

Работник подал заявление об увольнении и приостановил деятельность из-за долга по зарплате. Ему разъяснили, что перечислили все выплаты, и уволили по его просьбе. Сотрудник решил оспорить действия организации.

Две инстанции увольнение поддержали. В Трудовом Кодексе нет запрета на расторжение трудового договора в период приостановления работы из-за претензий по зарплате. Сотрудник не отзывал заявление об уходе.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 01.02.2022 N 33-2128/2022

Досрочное сокращение без предложения вакансии сотруднику

С работником был расторгнут трудовой договор ранее срока сокращения, а имеющиеся вакансии ему предложены не были. Сотрудник оспорил свое увольнение.

Первая инстанция встала на сторону работодателя, так как сотрудник согласился уйти досрочно, и ему могли не предлагать вакансии.

Однако апелляция и кассация с такой позицией не согласились, восстановив сотрудника на работе. Работодатель обязан предлагать вакансии при сокращении, процедура увольнения была нарушена.

Основание: Определение 1-го КСОЮ от 18.01.2022 N 88-3059/2022

IV. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ВЕДОМСТВ

Сервис для иностранных граждан на Госуслугах

В новом разделе на портале Госуслуг теперь размещена информация и сервисы для жизни и работы иностранцев в России. Теперь иностранные граждане могут получить доступ к вакансиям на сайте «Работа России», проверить ограничения на въезд в РФ, получить выписку о зарплате и пенсионном стаже, обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Источник информации: Информация Минцифры России от 22.02.2022

Наказание за нарушение проведения специальной оценки условий труда не зависит от количества рабочих мест

Если в компании не соблюдается порядок проведения оценки условий труда, или данная процедура отсутствует, работодателю грозит предупреждение либо штраф. По мнению чиновников, ответственность наступает за сам факт невыполнения обязательства, и не зависит от количества рабочих мест, в отношении которых допустили нарушение.

Основание: Письмо Минтруда России от 22.02.2022 N 15-1/ООГ-341

Оценка уровней профессиональных рисков

С 1 марта 2022 года действуют новые положения Трудового Кодекса РФ, касающиеся оценки уровней профессиональных рисков, а также учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

За несоблюдение работодателями указанных обязательных требований предусмотрена административная ответственность. При этом если правонарушение совершено впервые, отсутствует факт причинения вреда жизни или здоровью граждан, или реальная непосредственная угроза причинения такого вреда, а также если нет имущественного ущерба, то назначается административное наказание в виде предупреждения.

Источник информации: Разъяснения по вопросам назначения административного наказания работодателям при выявлении нарушений в части организации работ по оценке профессиональных рисков и учету микротравм (по состоянию на 23 марта 2022 г.)

V. АНТИКОВИДНЫЕ МЕРЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФЕКЦИИ COVID-19

Новые рекомендации по организации тестирования работников на COVID-19

Роспотребнадзор определил приоритеты для тестирования в условиях распространения штамма коронавируса «омикрон». Рекомендовано проверять вахтовиков, которых размещают в места временного пребывания перед заступлением на вахту, а также выборочно тех, кто прибыл из-за границы.

Проводить лабораторное исследование на COVID-19 можно любым методом, который определяет антиген возбудителя или его генетический материал, используя зарегистрированные в России диагностические препараты и тест-системы.

Основание: Методические рекомендации МР 3.1.0278-22, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 15.03.2022

Рекомендации по организации работы вахтовым методом и в строительной отрасли

Из-за распространения штамма коронавируса «омикрон» работодателям, которые размещают в местах временного пребывания вахтовиков, а также иностранных граждан, работающих в строительной отрасли рекомендовано проводить лабораторные исследования на COVID-19 любым из методов, который позволяет определить антиген возбудителя или его генетический материал.

Работники с положительным результатом анализов должны быть изолированы, для них и контактных с ними лиц необходимо провести мероприятия по профилактике коронавируса.

Персонал с отрицательным результатом исследования направляется к месту работы без ограничений.

Основание: Методические рекомендации МР 3.1.0277-22, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 10.03.2022

Роспотребнадзор выпустил для бизнеса новую версию рекомендаций по профилактике COVID-19

Главой Роспотребнадзора утвержден сокращенный перечень рекомендаций по профилактике COVID-19.

В документе всего 6 общих для любого бизнеса рекомендаций, среди них следующие:

• ежедневное измерение у персонала температуры перед началом работы и не допущение к ней тех, у кого температура выше 37,1 С и (или) лиц с симптомами ОРВИ;
• обеспечение сотрудников запасом масок для защиты дыхания и смена их по инструкции с учетом времени рабочей смены, и кожных антисептиков;
• информирование работников и посетителей с помощью общедоступных материалов о мерах профилактики коронавируса и правилах гигиены.

Для отдельных сфер деятельности есть специальные рекомендации.

Основание: Методические рекомендации МР 3.1.0276-22, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 28.02.2022

Оформление иностранцами справки о наличии антител к COVID-19 через Госуслуги

Чтобы подтвердить для справки наличие антител IgG к коронавирусу, иностранному гражданину необходимо сдать тест в поликлинике, подключенной к системе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. При этом он должен указать в том числе фамилию, имя и сведения об удостоверении личности или свидетельства о рождении.

Для формирования справки на русском и английском языках на портале Госуслуг гражданину потребуется ввести дату рождения, номер удостоверения личности или свидетельства о рождении, а также номер заказа лабораторного исследования.

Документ вступил в силу 5 марта.

Основание: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2022 N 3