Дайджест наиболее значимой правовой информации в области трудового и миграционного законодательства За I квартал 2023 года

I. НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Правительство расширило перечень оснований для внеплановых проверок Роскомнадзором

Правительство расширило перечень оснований для внеплановых проверок компаний в 2023 году по решению Роскомнадзора.

По решению главы ведомства или его заместителей по согласованию с прокуратурой, может быть назначена внеплановая проверка, в том числе и аккредитованных IT-компаний в том случае, если выявлено распространение в интернете баз данных, либо части баз данных, которые содержат персональные данные.

Постановление вступило в силу 17 февраля 2023 года.

Более подробно об изменениях — в нашем материале об изменениях в работе Роскомнадзора.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2023 года № 161

Запрет трансграничной передачи персональных данных для защиты граждан

С 1 марта 2023 года установлены правила принятия Роскомнадзором решений о запрете или ограничении трансграничной передачи персональных данных.

Решения принимаются по уведомлениям операторов, направляемым в Роскомнадзор или в его территориальные органы по месту нахождения оператора. Более подробная информация — в нашем материале об изменениях в работе Роскомнадзора.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 16 января 2023 года N 24

Перечень документов для подтверждения срока командировки

Правительство уточнило перечень документов для подтверждения срока нахождения в командировке без проездных документов, скорректировав Положение о командировках.

С 10 марта 2023 года командированные сотрудники могут подтверждать проживание в гостинице, если у них отсутствуют проездные документы, предъявив:

• договор на оказание гостиничных услуг по месту командирования;
• кассовый чек;
• документ, оформленный на бланке строгой отчётности, который подтверждает предоставление гостиничных услуг по месту командирования.

Поправки в Положение о командировках внесены в связи с новыми правилами оказания гостиничных услуг, действующими с 2021 года.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 1 марта 2023 года N 329

Подчищающая иммунизация против кори

С 3 апреля началась кампания по подчищающей иммунизации против кори.

Работодатели до конца текущего года должны обеспечить вакцинацию против кори для работающих у них иностранных граждан, не болевших ранее корью и не имеющих прививок против кори или информации о них.

Эта кампания продлится по 31 декабря 2023 года.

Источник информации: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 февраля 2023 года N 1

Порядок регистрации и снятия с учета страхователей в Социальном Фонде России

Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах Социального фонда России.

Установлен перечень лиц, которые подлежат регистрации, порядок и сроки регистрации, определение даты регистрации и процедура снятия страхователей с учета.

Предусмотрено, что в большинстве случаев постановка на учет и снятие с учета в СФР будут происходить без подачи заявлений.

Уведомления от Фонда направляются страхователю в электронном виде в течение трёх рабочих дней ‎со дня совершения регистрационного действия. Также можно получить их и в бумажном виде.

Приказ вступил в силу 21 марта 2023 года.

Источник информации: Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2022 года № 768н

II. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Нельзя продлить срок трудового договора на следующий день после его истечения

С работником был заключен срочный трудовой договор до 31 декабря 2018 года. Дважды его продлевали на один год от 1 января следующего года дополнительными соглашениями. Когда срок по последнему соглашению истек, работника уволили. Работник, не согласившись с увольнением, оспорил действия компании, однако суды сочли действия работодателя законными.

Тогда работник обратился в Верховный Суд РФ. Высокий суд не согласился с решениями нижестоящих судов, так как, по его мнению, стороны не требовали расторгнуть договор, когда он подходил к концу, и работник продолжал выполнять должностные обязанности. Дополнительные соглашения заключали уже после предполагаемой даты увольнения.

При таких обстоятельствах трудовые отношения считаются бессрочными. Изменить срок трудового договора возможно только через его расторжение и заключение нового.

Дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Источник информации: Определение ВС РФ от 16 января 2023 года N 5-КГ22-131-К2

Гражданско-правовой договор был оспорен

Компания разместила вакансию программиста. По результатам отбора с кандидатом был заключен гражданско-правовой договор, ему выдали сим-карта для мобильной связи и предоставили доступ к информационной системе компании.

Исполнитель потребовал признать договор трудовым, пояснив, что проходил испытание, выполнял должностные обязанности, пользовался сервисами и средствами доступа компании, ежемесячно получал фиксированную оплату и надбавку, соблюдал локальные акты,.

Апелляция и кассация не выявили признаков трудовых отношений, однако Верховный Суд РФ с их решениями не согласился и потребовал уточнить:

• выполнял ли истец работу по заданиям, результат которой нужно сдать, или же исполнял трудовую функцию программиста;
• сохранял ли он положение самостоятельного хозяйствующего субъекта;
• был ли интегрирован в организационный процесс компании;
• подчинялся ли правилам внутреннего распорядка и иным локальным нормативным актам компании;
• имел ли доступ к информационным ресурсам компании наряду с работниками общества;
• как оплачивали его работу (периодичность и размер оплаты, механизм расчёта).

Дело направлено на новое рассмотрение.

Источник информации: Определение ВС РФ от 23 января 2023 года N 2-КГ22-10-К3

Работнику с разъездным характером работы при сокращении необходимо предлагать вакансии по всей стране

Три инстанции признали незаконным сокращение работника с разъездным характером работы, так как была нарушена процедура увольнения. Помимо прочего, компания не предложила подходящие вакансии во всех регионах страны.

Работник выполнял обязанности дистанционно из дома, обособленное подразделение в его местности не создавалось, он также периодически выезжал в другие города. В трудовом договоре место работы определено не было.

Источник информации: Определение 2-го КСОЮ от 8 декабря 2022 года по делу N 88-28314/2022

Суд согласился с наказанием сотрудника, который в рабочее время проходил вакцинацию

Работник опоздал на работу, не пояснив работодателю причину своего отсутствия. Так как он отсутствовал больше 4-х часов, ему объявили замечание. Работник с этим наказанием не согласился и обратился в суд, заявив, что в этот день проходил ревакцинацию от COVID-19, для подтверждения чего предъявил сертификат о вакцинации.

Три инстанции не признали уважительной причину отсутствия работника — ведь на вакцинацию можно сходить и в нерабочее время, тем более что медицинские организации проводят вакцинацию в том числе в выходные дни.

Источник информации: Определение 2-го КСОЮ от 21 февраля 2023 года по делу N 88-5352/2023

IV. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ВЕДОМСТВ

Персонифицированные сведения о физлицах за последний месяц отчётного (расчётного) периода можно не сдавать

Федеральная налоговая служба сообщила, что обязанность по сдаче персонифицированных сведений за последний месяц отчётного квартала считается выполненной, если в срок представлен Расчёт по страховым взносам, в том числе разделы 3 на сотрудников. Дело в том, что форма персонифицированных сведений о физических лицах содержит показатели в отношении физических лиц, которые соответствуют показателям раздела 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах» формы расчёта по страховым взносам. Срок сдачи персонифицированных сведений за третий месяц квартала совпадает со сроком сдачи РСВ — это 25 число месяца, следующего за отчётным кварталом.

Указанная позиция согласована с Минфином России.

Источник информации: Письмо Федеральной налоговой службы от 28 марта 2023 года № БС-4-11/3700@ О представлении плательщиками страховых взносов в налоговые органы персонифицированных сведений о физических лицах

Комментарий эксперта. Обращаем ваше внимание, что в Налоговом Кодексе РФ указано, что отчёт по персонифицированным сведениям является ежемесячным, и не упоминается каких-либо оговорок о повторяющихся данных в Расчёте по страховым взносам. Поэтому мы ожидаем соответствующих поправок в Кодекс.

Сроки и периодичность сдачи отчётов в службу занятости

Минтруд России дал разъяснения при каких условиях, с какой периодичностью и в какие сроки работодателям необходимо подавать отчёты в службу занятости.

Формы отчётов, которые работодатели обязаны подавать в службу занятости, и периодичность их представления приведены в приложениях к приказу Минтруда от 26 января 2022 года № 24:

• Отчёт о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата и возможном расторжении трудовых договоров (приложение № 1)
• Отчёт о введении режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели (приложение № 2)
• Отчёт о введении режима простоя (приложение № 3)
• Отчёт об организации дистанционной (удаленной) работы (приложение № 4) Отчёт об отпусках без сохранения заработной платы (приложение № 5)
• Отчёт о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) (приложение № 6)
• Отчёт о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов (приложение № 7)
• Отчёт, содержащий информацию, необходимую для деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (приложение № 8)

В случае изменений в ранее поданных сведениях Минтруд рекомендует направить актуальную информацию в течение одного рабочего дня с момента возникновения данного изменения.

Источник информации: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 марта 2023 года № 16-3/ООГ-383

Электронный кадровый документооборот. Разъяснения Минтруда

Министерством уточнено, что исключительно на бумаге должны быть подписаны:

• приказы об увольнении;
• акты о несчастном случае на производстве;
• документы о прохождении инструктажей по охране труда.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 12 января 2023 года N 14-6/ООГ-97

Отзыв заявления об увольнении в электронном виде

Министерство полагает, что электронный отзыв заявления об увольнении возможен, если работодатель перешел с сотрудником на электронный кадровый документооборот, и данный формат для отзыва заявлений предусмотрен в локальном нормативном акте.

Обращаем ваше внимание, что 8-й Кассационный суд общей юрисдикции указал: можно отозвать заявление любым способом, так как конкретной формы законом не установлены.

Источник информации: Письмо Минтруда от 1 февраля 2023 года N 14-6/ООГ-728

Заключение трудовых договоров по внутреннему совместительству

Роструд разъяснил, что количество трудовых договоров с работником по внутреннему совместительству не ограничено. Их можно заключать по аналогичной основной или иной должности либо профессии.

Источник информации: Письмо Роструда от 1 февраля 2023 года N ПГ/01303-6-1