Дайджест наиболее значимой правовой информации в области трудового и миграционного законодательства За III квартал 2023 года

I. НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Штрафы за нарушения воинского учёта

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, увеличившие размер административных штрафов за правонарушения в области воинского учёта. Появился и новый состав административного правонарушения.

С 1 октября 2023 года штрафы составляют:

• за неисполнение установленных законодательством военно-транспортных обязанностей — для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей;
• за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки — для должностных лиц — от 60 до 80 тысяч рублей; для юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей;
• за непредоставление в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей;
• за неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военного комиссариата — для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей;
• за непредоставление или несвоевременное представление должностными лицами организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учёта — для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей.

За неисполнение обязанностей по воинскому учёту увеличены штрафы и для граждан.

Источник информации: Федеральный закон от 31 июля 2023 года N 404-ФЗ

Особенности срочных трудовых договоров мобилизованных граждан

С 4 августа 2023 года ограничена возможность расторжения срочного трудового договора, который истёк в период службы работника, призванного на военную службу по мобилизации, контракту или в порядке добровольного выполнения задач Вооруженных сил РФ.

Источник информации: Федеральный закон от 4 августа 2023 года N 471-ФЗ

Отсрочка от армии для ИТ-специалистов

С 1 января 2024 года отсрочку от призыва на службу смогут получить сотрудники IT-компаний с 18 до 30 лет. Изменения связаны с повышением верхней границы призывного возраста.

Источник информации: Указ Президента РФ от 4 сентября 2023 года N 660

Результаты спецоценки условий труда в электронном виде

Отчёт о специальной оценке условий труда с 1 сентября 2023 года можно составлять не только в бумажном, но и в электронном виде.

Источник информации: Федеральный закон от 24 июля 2023 года N 381-ФЗ

Поправки к правилам воинского учёта*

В связи с принятыми поправками в Закон о воинской обязанности и военной службе с 5 августа вступили в силу изменения положения о воинском учёте.

Теперь граждан можно ставить на воинский учёт и снимать с него без личной явки на основании сведений из информационных ресурсов государственных ведомств. Уведомление будет направляться в личный кабинет на Госуслугах.

Гражданину, поставленному на учёт без личной явки, могут прислать повестку для сверки сведений или получения документов воинского учёта. Работодатель должен вручить ее не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки в комиссариат.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 25 июля 2023 года N 1211

* Более подробную информацию вы можете найти у нас на сайте https://beterra.ru/services/accounting-services/blog/section-vse-stati-bloga/novosti/ob_izmeneniyakh_v_pravilakh_voinskogo_uchyeta-_informatsiya_dlya_rabotodateley/

Доля иностранных работников на 2024 год

Правительство РФ установило допустимую долю иностранных работников, исходя из общей численности работников по видам деятельности хозяйствующих субъектов и в зависимости от территории (субъекта РФ).

Хозяйствующим субъектам необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с новым постановлением до 1 января 2024 года.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 года № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

Обновление форм статистических отчётов

Росстат обновил формы зарплатной и кадровой статистической отчётности, в частности отчётов 1-Т о численности и зарплате работников и 1-Т (условия труда) об условиях труда и компенсациях за вредные и опасные работы.

С 2024 года будут действовать и новые формы отчётности, например, отчет 57-Т о зарплате по профессиям и должностям.

Источник информации: Приказ Росстата от 31 июля 2023 года N 360

Комментарий экспертов Бетерры: Информация о перечне респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, публикуется на сайте Росстата. Там же можно проверить, по каким формам статистической отчётности необходимо отчитаться компании, а также узнать правила заполнения форм, можно воспользовавшись поисковой системой.

В своем письме от 17 февраля 2017 года № 04-04-4/29-СМИ Росстат разъяснял, что в случае отсутствия компании в перечне, опубликованном на сайте, штрафные санкции за несвоевременную подачу отчётности или недостоверные данные, не применяются, за исключением случаев, когда органы статистики информировали организацию о проведении в отношении неё федерального статистического наблюдения.

Новый порядок хранения архивных документов*

17 сентября 2023 года вступил в силу приказ Федерального архивного агентства (Росархива), утвердивший новые правила организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов.

Теперь передавать документы на хранение в государственный архив необходимо не раньше, чем через год, и не позже, чем через три года после окончания их обработки. В архив передаются документы, для которых установлен постоянный срок хранения («до ликвидации организации») и длительный срок хранения (свыше 10 лет).

Документы со сроком хранения до 10 лет в архив сдавать не обязательно — компании могут хранить самостоятельно в специально оборудованном изолированном помещении, а по окончании установленного срока хранения — провести экспертизу и уничтожить. Следует назначить сотрудника, ответственного за организацию хранения, комплектования, учёта архивных документов, и регламентировать порядок организации архива локальным нормативным актом компании.

Архивные документы в бумажном и электронном виде разрешается передавать по договору на хранение специализированным компаниям, у которых хранение архивных документов закреплено в уставе.

Электронные документы можно хранить на физически обособленных носителях и (или) в специальной системе хранения электронных данных (СХЭД), которая совместима с системой электронного документооборота организации и интегрирована в систему электронного документооборота.

Действующий ранее Порядок хранения архивных документов утратил силу.

Источник информации: Приказ Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 года № 77, Приказ Минкультуры России от 8 июля 2023 года N 2367

*Более подробную информацию вы можете найти у нас на сайте https://beterra.ru/services/accounting-services/blog/section-vse-stati-bloga/novosti/novyy_poryadok_khraneniya_arkhivnykh_dokumentov/

II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Поправки в Трудовой Кодекс. Оплата за сверхурочную работу.

Подготовлен проект Федерального закона во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 года № 35-П, которым часть 1 статьи 152 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в части допущения оплаты сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника — тарифной ставки или оклада — без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Проектом предусмотрена оплата сверхурочного времени из расчёта полуторной либо двойной тарифной ставки (оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку (оклад).

Источник информации: Законопроект от 3 августа 2023 года Федерального закона «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации»

Поправки в Трудовой Кодекс. Стимулирующие выплаты при неснятом дисциплинарном взыскании

Опубликован проект Федерального закона во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 15 июня 2023 года № 32-П, согласно которому часть 2 статьи 135 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает возможность произвольной установки в компании правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым позволяет без учёта количества и качества затраченного труда и иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего непогашенное дисциплинарное взыскание.

Предлагается дополнить часть 2 статьи 135 ТК РФ положениями о том, что начисление работнику выплат стимулирующего характера, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности, количеством и качеством работы, не может зависеть от наличия у работника неснятого дисциплинарного взыскания. Наличие такого дисциплинарного взыскания может учитываться при осуществлении выплат стимулирующего характера, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

Источник информации: Проект федерального закона от 4 августа 2023 года «О внесении изменения в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации»

Поправки в Трудовой Кодекс. Компенсации за задержку выплат, право на которые признал суд

В Госдуму внесён законопроект об ответственности работодателя в случаях, когда не были начислены выплаты, а суд подтвердил право работника на их получение. Работник получит компенсацию за задержку таких выплат — ему должны быть выплачены проценты, как в случае просрочки выплаты заработной платы.

Источник информации: Проект федерального закона от 5 октября 2023 года «О внесении проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации»

Поправки в Трудовой Кодекс. Пособие в отпуске по уходу за ребёнком при дистанционной работе

В Государственную думу внесён законопроект, которым предлагается закрепить право работника в период отпуска по уходу за ребёнком работать удалённо с сохранением права на получение пособия по уходу за ребёнком в том случае, если специфика его работы позволяет выполнять трудовую функцию дистанционно,

Аналогичные изменения предлагается внести и в ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (законопроект от 25 сентября 2023 года № 445901-8).

Источник информации: Законопроект от 25 сентября 2023 года № 445902-8 «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации»

Поправки в Трудовой Кодекс. Гарантии для работников, сдавших для трансплантации костный мозг

В Госдуму внесена законодательная инициатива по изменениям в статью 186 Трудового кодекса РФ о предоставлении гарантий для работников в случае сдачи ими не только крови и её компонентов, но и костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток.

Также планируется дополнить часть 1 статьи 186 ТК РФ положением об освобождении от работы работника в случае обследования, связанного с днём сдачи крови, костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток.

Источник информации: Проект законодательной инициативы от 22 сентября 2023 года № 8-452 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации „О трансплантации органов и (или) тканей человека“»

Субсидии работодателям, трудоустроившим граждан с инвалидностью

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов 26 сентября 2023 года Минтруда России опубликовало проект постановления Правительства, предусматривающего частичную компенсацию затрат на выплату заработной платы работодателям, трудоустроивших инвалидов сверх установленной квоты и индивидуальному предпринимателю — инвалиду, а также при трудоустройстве инвалида в организацию, учредителем которой является инвалид.

Для работодателей размер субсидии составит 4,5 минимальных размеров оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Выплата субсидии будет осуществляться в следующем порядке: 1 МРОТ — по истечении 1 месяца после трудоустройства работника с инвалидностью, 1,5 — МРОТ по истечении 3 месяцев, 2 — МРОТ по истечении 6 месяцев.

Для ИП-инвалидов, либо организаций, учредителями которых является гражданин с инвалидностью, размер субсидии составит 6 МРОТ, с выплатой 1 МРОТ через месяц работы инвалида, 2 МРОТ — через 3 месяца, 3 МРОТ — через 6 месяцев работы инвалида.

Источник информации: Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан

III. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Увольнение работника до завершения ликвидации компании-банкрота

Организацию признали банкротом и открыли конкурсное производство на полгода, срок затем продлевался. Работник был уволен в этот период в связи с ликвидацией. Увольнение он оспорил, поскольку на дату увольнения компания ещё не была ликвидирована, конкурсное производство продолжалось.

Верховный Суд РФ определил: можно увольнять работников до того, как завершено конкурсное производство и внесены сведения о ликвидации в ЕГРЮЛ.

Источник информации: Определение ВС РФ от 21 августа 2023 года N 21-КГ23-5-К5

Определение вида простоя, когда предприятие остановило производство из-за банкротства

Работник пытался взыскать долги по заработной плате за период простоя.

Суды указали, что из-за убыточности на предприятии производственная деятельность была прекращена в связи с банкротством, а для работников объявлен простой. Истец не мог осуществлять работу на предприятии в период конкурсного производства, в связи с чем на стороне ответчика образовалась задолженность по заработной плате исходя из размера 2/3 оклада, а не ежемесячного заработка, как того просил истец.

Три инстанции пришли к единому мнению, что простой возник по причинам, независящим от сторон трудового договора.

Источник информации: Определение 3-го КСОЮ от 9 августа 2023 года N 88-16850/2023

IV. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ВЕДОМСТВ

Приём на работу соискателя без документов воинского учёта

Если у кандидата на вакантную должность нет ни одного из документов воинского учёта, его всё равно можно принять на работу.

Минтруда считает, что в этом случае «... лицо, ответственное за ведение воинского учёта в организации, обязано в двухнедельный срок направить в военный комиссариат сведения о выявлении гражданина, не состоящего на воинском учёте, но обязанного состоять».

Источник информации: Письмо Минтруда России от 14 августа 2023 года N 14-6/В-960

Рекомендации Роскомнадзора в отношении защиты персональных данных при их обработке

Ведомство опубликовало на своём официальном сайте рекомендации по защите персональных данных, указав, что в последнее время становится все больше случаев незаконного распространения персональных данных. Рекомендации даны с учётом анализа утечек.

Источник информации: Информация Роскомнадзора от 8 августа 2023 года;

Выходные дни по уходу за ребёнком-инвалидом

Социальный фонд России разъяснил ситуацию, когда работник, который не проживает вместе с ребёнком-инвалидом, а работает в другом городе просит предоставить дополнительные оплачиваемые дни отдыха. Проживание родителя с ребёнком-инвалидом не является обязательным условием для получения дополнительных оплачиваемых выходных дней. Один из родителей ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет каждый календарный месяц имеет право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ним. Выходные дни могут быть полностью использованы одним из родителей либо разделены между родителями по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Источник информации: Письмо СФР от 22 июня 2023 года N 19-02/69809л

Увольнение за сокрытие инвалидности

Соискатель при трудоустройстве не сообщил работодателю о наличии у себя инвалидности. Когда в компании узнали об инвалидности, решено было уволить работника за сокрытие сведений. Минтруда указало: в ТК РФ нет подобного основания для расторжения договора по инициативе работодателя, а справка об инвалидности не входит в перечень документов, которые кандидаты должны предъявлять при приёме на работу.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 21 июня 2023 года N 14-6/ООГ-4208