Дайджест наиболее значимой правовой информации в области трудового и миграционного законодательства За IV квартал 2023 года

I. НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет при досрочном выходе на работу

Опубликованы законы, которыми внесены поправки в статью 256 ТК РФ, статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статью 11-1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно новеллам, с 1 января 2024 года за работниками, которые фактически ухаживают за ребёнком и находятся в отпуске по уходу за детьми, сохраняются права на ежемесячное пособие по уходу до достижения ребёнком возраста полутора лет, если они выходят на работу из такого отпуска раньше, чем малышу исполнится полтора года. Работа может выполняться на условиях неполного рабочего времени, на дому, дистанционно или у другого работодателя.

Источники информации: Федеральный закон от 19 декабря 2023 года № 614-ФЗ; Федеральный закон от 19 декабря 2023 года N 620 ФЗ

Штрафы за обработку персональных данных без согласия субъекта

Поправки, внесённые в статью 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, значительно увеличили штрафы за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных, когда оформление такого согласия является обязательным, либо с нарушением требований к оформлению согласия.

С 23 декабря 2023 года штрафы составляют:

• для граждан — от 10 до 15 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 100 до 300 тыс. руб.;
• для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

В случае повторного нарушения штрафы составят:

• для граждан от 15 до 30 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 300 до 500 тыс. руб.;
• для индивидуальных предпринимателей — от 500 тыс. до 1 млн. руб.;
• для юридических лиц — от 1 до 1,5 млн. руб.

Источник информации: Федеральный закон от 12 декабря 2023 года N 589-ФЗ

Госпошлины за выдачу загранпаспорта нового образца и разрешений на работу для иностранных граждан

С 1 июля 2024 года госпошлина за выдачу заграничного паспорта с электронным носителем информации составит 6 000 руб., а для ребёнка до 14 лет — 3 000 руб.

За приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранца или лица без гражданства необходимо будет уплатить 960 руб., за получение разрешения на привлечение и использование иностранного работника — 12 тыс. руб., стоимость разрешения на работу иностранца или лица без гражданства вырастет до 4200 руб.

Источник информации: Федеральный закон от 27 ноября 2023 года N 539-ФЗ,

Мораторий на внеплановые проверки

Правительство РФ продлило до конца 2024 года мораторий на проведение внеплановых проверок, других контрольных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По-прежнему мораторий не касается категорий чрезвычайно высокого и высокого риска — социальных, промышленных объектов и отдельных видов деятельности с максимальным или близким к нему уровнем риска причинения вреда в соответствующей сфере.

Проверки, которые проводятся контрольными органами в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, продолжатся.

На налоговые проверки мораторий также не распространяется.

Источник информации: Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2023 года N 2140,

Дополнительный индикатор риска нарушений в сфере обработки персональных данных

Минцифры изменило перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных.

В него добавлен ещё один индикатор риска нарушения обязательных требований в рамках контроля (надзора) за обработкой персональных данных. Новым поводом для внеплановой проверки станет установление трёх и более фактов несоответствия информации, указанной контролируемым лицом в уведомлениях, направленных в Роскомнадзор, сведениям, указанными в уведомлении о намерении обрабатывать персональные данные и (или) уведомлении о намерении осуществлять их трансграничную передачу, и информации, которую оператор опубликовал на своём сайте в сети Интернет в соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Приказ вступил в силу с 18 ноября 2023 года.

Источник информации: Приказ Минцифры России от 17 августа 2023 года N 720

II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Меры по борьбе с утечками персональных данных

В Госдуму внесён проект закона, устанавливающий новое основание для внеплановой проверки операторов персональных данных при получении Роскомнадзором информации о незаконной или случайной передаче персональных данных, нарушившей права субъектов.

Законопроект содержит и иные изменения.

Источник информации: Проект Федерального закона N 518022-8

Ужесточение мер за утечку персональных данных и другие нарушения операторов

За действия или бездействие оператора, из-за которых произошла незаконная передача персональных данных субъектов численностью от 1 тыс. до 10 тыс. человек, планируется взимать штраф от 3 млн. до 5 млн. руб.

На те же суммы предложено штрафовать компании в случае утечки от 10 тыс. до 100 тыс. идентификаторов, по которым можно определить граждан.

Также значительно может ужесточиться наказание для тех, кто не уведомил Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные или сделал это позже установленного срока. Штраф составит от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Проект содержит и иные изменения.

Источник информации: Проект Федерального закона N 502104-8.

III. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений

Конституционный суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции РФ абзац восьмой части второй статьи 59 Трудового кодекса РФ.

Статьей 59 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может быть заключён, в том числе, с руководителем организации любой организационно-правовой формы и формы собственности. Однако руководители структурных и обособленных подразделений компаний к категории руководителей организации не относятся, с ними нельзя оформлять срочные трудовые договоры, как с руководителями компаний.

В Кодекс предписано внести соответствующие поправки.

Срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций, срок действия которых истекает в период с 23 декабря 2023 года — момента вступления в силу данного Постановления Конституционного Суда РФ и до внесения изменений в ТК РФ — считаются заключёнными на неопределённый срок.

Источник информации: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года № 59-П

Оплата неиспользованного дня отдыха за работу в выходные или праздничные дни

Конституционный суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 4 ст. 153 ТК РФ, так как нормы Кодекса не предусматривают возможность замены неиспользованных дней отдыха в связи с работой в выходные и нерабочие праздничные дни денежной компенсацией при увольнении.

По мнению суда, ситуация, когда увольняемый работник находится в неравноценном положении по сравнению с другими работниками, которые изначально выбрали повышенную оплату вместо дополнительного дня отдыха, неприемлема.

Работодатели обязаны заменять неиспользованный день отдыха повышенной оплатой, которая рассчитывается по общим правилам, с вычетом из неё уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.

Требуется внести изменение в действующее правовое регулирование, чтобы исключить иную трактовку норм.

Источник информации: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2023 года № 56-П

Оплата за сверхурочную работу

В июне 2023 года были установлены неконституционными нормы об оплате сверхурочной работы. Начисление оплаты исходя лишь из тарифной ставки или оклада, то есть без учёта компенсаций и стимулирующих выплат в составе заработной платы, признано недопустимым.

Конституционный Суд установил временный порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника.

Заявитель обратился за разъяснением данных правил, ссылаясь на их неоднозначное толкование. По его мнению, приведенная позиция не изменила положение работников, зарплату которых составляет лишь оклад ниже МРОТ, и доплата до такого минимума.

КС РФ не согласился с подобными доводами.

Временные правила устанавливают, что стоимость сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда по сравнению с начислениями за аналогичный труд в пределах обычного рабочего времени. Данный порядок в равной мере распространяется на всех работников, включая тех, кому доплачивают до МРОТ суммы к тарифной ставке или окладу.

Соответственно, сверхурочная работа, выполненная таким лицом, оплачивается сверх его зарплаты, составляющей в итоге не менее МРОТ за обычную продолжительность рабочего времени.

Минтруд уже подготовил поправки к Трудовому Кодексу об оплате сверхурочной работы.

Источник информации: Определение КС РФ от 12 октября 2023 года N 2711-О-Р

Возмещение расходов на аренду квартиры в командировке

Работник отправился в командировку продолжительностью более трех недель. Для проживания ему предоставили комнату отдыха в благоустроенном административно-бытовом здании, в которой было размещено 5 кроватей, в том числе двухъярусная. В помещении жили и другие люди.

Так как работника не устроили такие условия размещения, он снял себе квартиру, и через суд потребовал возместить расходы на её аренду.

Апелляция и кассация обязали работодателя выплатить компенсацию за арендованное жильё, так как проживание в комнате административно-бытового здания нарушало право на отдых и нормальные условия нахождения в командировке.

Источник информации: Определение 3-го КСОЮ от 18 октября 2023 года N 88-18864/2023

IV. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ ВЕДОМСТВ

Продолжительность отпуска

Минтруд разъяснил, что если стороны не договорились о разделении отпуска на части, то отпуск предоставляется полностью.

Подобную точку зрения ранее высказывал Роструд.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 1 ноября 2023 года N 14-6/ООГ-6853

Нюансы предоставления накопленных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Социальный фонд России разъяснил, что один из родителей, опекун или попечитель ребёнка может один раз в год взять до 24-х оплачиваемых выходных подряд для ухода за ребёнком-инвалидом. При предоставлении работнику этих выходных дней необходимо соблюдать принцип единого отпуска, без выхода работника на работу в этот период.

Этот же принцип применяется при освобождении работника от работы на 4 дня в месяц.

График предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребёнком-инвалидом, при использовании более 4-х дополнительных оплачиваемых дней подряд, согласовывается родителем, опекуном или попечителем с его работодателем.

Источник информации: Письмо СФР от 10 ноября 2023 года N 19-02/125694л

Отпуск по уходу за ребёнком сразу после смены места работы

Трудовой Кодекс не регулирует ситуацию, когда мать ребёнка до 3 лет устраивается на новую работу. Заявление об отпуске по уходу женщина может написать сразу после заключения трудового договора. Работодатель обязан оформить такой отпуск.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 14 ноября 2023 года N 14-6/ООГ-7072

Отпуск многодетному родителю в первые полгода работы

Минтруд разъяснил, что у работника, имеющего трёх и более детей, право на первый ежегодный отпуск возникает через 6 месяцев непрерывной работы. Взять отпуск в удобное для него время работник может и раньше, по соглашению с работодателем.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 18 октября 2023 года N 14-6/ООГ-6552

Внешнее совместительство во время отпуска за свой счёт

Минтруд разъяснил, что по общему правилу трудовые договоры о работе по совместительству разрешено заключать с любым количеством нанимателей. Закон не запрещает оформить такое соглашение и в период отпуска без сохранения зарплаты по основному месту.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 18 октября 2023 года N 14-6/ООГ-6540

Книги учёта движения трудовых книжек и их бланков

Минтруд разъяснил, что электронный кадровый документооборот не применяют к книгам или журналам учёта трудовых книжек, их бланков и вкладышей. Книги ведут в бумажном виде, их необходимо пронумеровать, прошнуровать, заверить подписью руководителя и печатью компании при её наличии.

Источник информации: Письмо Минтруда России от 5 октября 2023 года N 14-6/ООГ-6245