Отстранение сотрудника от работы за отказ от обязательной вакцинации против COVID-19.

Можно ли отстранить от работы за отказ от вакцинации против COVID-19

Во многих регионах РФ введена обязательная вакцинация от COVID-19 для отдельных категорий граждан.

По мнению Минтруда России, сотрудников, отказавшихся от прививки от COVID-19, на период эпидемии можно отстранить от работы без сохранения заработной платы, если в регионе действует постановление санитарного врача об обязательности вакцинации, а у работника нет объективных причин для отказа от вакцинации.

Эта позиция также изложена Оперштабом Москвы и Руководителем Управления Роспотребнадзора по Москве 24 июня 2021 г на официальном сайте.

В настоящий момент прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. Необходимость вакцинации от COVID-19 определяет санитарный врач региона. В его постановлениях обычно оговариваются те сферы экономики, где отказ от вакцинации может повлечь отстранение от работы работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Из всех работ, поименованных, например, в постановлениях главных государственных санитарных врачей Москвы и Московской области, в «Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» утвержденный еще постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825, включены только работы в сфере здравоохранения (с больными инфекционными заболеваниями, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, с кровью и биологическими жидкостями человека), а также работы в сфере образования.

Работники организаций торговли, в том числе оптовой, в Перечень не включены. Если компания готова оспаривать штрафы за невыполнение распоряжений Главного санитарного врача Москвы или Московской области, строго следуя букве закона, она может не отстранять работников таких организаций от работы за отказ от вакцинации.

Какова позиция Роструда по данному вопросу? В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам, отказавшиеся от вакцинации граждане должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. В обоснование данного вывода приводится, в частности, положение абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ.

На всякий случай напомним перечень оснований для отстранения сотрудника от работы, изложенный в статье Трудового кодекса. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, случаи, когда работник должен быть отстранен от выполнения трудовых обязанностей, могут быть предусмотрены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако постановления Главных государственных санврачей субъектов РФ к такой категории документов не относятся. Дополнительное основание для отстранения от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, предусмотрено п. 2 ст. 33, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. Оснований для отстранения работников, отказывающихся от вакцинации, данный закон не содержит.

Власти требуют привить работников — как выполнить требование

Ответственность бизнеса

В большинстве случаев власти требуют от работодателя привить 60% персонала, но есть регионы, в которых требования гораздо жестче. Например, в Крыму общепит, общественный транспорт, предприятия экскурсионного обслуживания и другие сферы обязали привить 100 % сотрудников.

Контроль, например, в Москве будет проводиться в форме сплошных проверок в отношении всех работодателей. За нарушение требований по прививкам проверяющие вправе оштрафовать работодателя или приостановить деятельность на 90 суток. Штраф за невыполнение требований о вакцинации составит от 200 тыс. до 500 тыс. руб. (ст. 6.3 КоАП, ст.ст 10, 11Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). В случае нанесения вреда здоровью или смерти сотрудника — штраф достигнет 1 млн. руб.

Как быть с отказниками

На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ сотрудник вправе отказаться от прививки. Какие действия предпринять работодателю, которому грозят штрафы и остановка деятельности, если отказников и тех, кому прививки противопоказаны, будет больше 40%?

Правительство Москвы и Подмосковья рекомендуют премировать сотрудников, которые прошли вакцинацию. Роструд считает, что в подобном премировании нет принуждения к прививке, и не существует дискриминации остального персонала. Но выплатить премию придется всем, кто сделал прививку, в том числе и ранее, до появления обязательных требований по вакцинации, иначе за дискриминацию работодателю грозит штраф до 100 тыс. руб. (ст.3 ТК РФ).

Действия работодателя по отстранению от работы

Роструд рекомендует получить письменную объяснительную с тех работников, кто отказался прививаться, с указанием причины отказа. Обоснование должно носить медицинский характер. Если сотрудник отказывается писать объяснительную записку, необходимо зафиксировать данный факт в акте. Работников, которые отказались от прививки без объективных причин, Оперштаб и Роспотребнадзор Москвы советуют отстранять от работы без сохранения заработной платы (п.2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ,). Для этого необходимо издать соответствующий приказ и сделать запись в личной карточке Т-2, поскольку период отстранения не входит в стаж работника, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч.2 ст. 121 ТК РФ).

Если сотрудник оспорит действия работодателя в суде, компании придется выплатить ему зарплату за время отстранения и компенсацию за ее несвоевременную выплату. Однако практика по данному вопросу еще не сформирована. Высока вероятность, что из-за пандемии суд может встать на сторону компании, а не работника.