Дни с 4 по 7 мая объявлены нерабочими

23 апреля 2021 года Президент подписал Указ № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» (далее – Указ).

В соответствии с Указом, в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации дни с 4 по 7 мая объявлены нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.

Органы публичной власти, иные органы и организации должны определить минимум трудящихся на период с 1 по 10 мая включительно.

Указ вступает в силу с даты опубликования (опубликован на официальном сайте Кремля).

Источник информации: http://kremlin.ru/

Комментарии экспертов Бетерра

Напомним, что изначально выходными и нерабочими праздничными днями были периоды с 1-го по 3-е мая и с 8 по 10 мая. 30 апреля, как предпраздничный рабочий день, должен быть сокращен на один час.

В комментируемом Указе не установлено (как это было в прошлом году при установлении нерабочих оплачиваемых дней) никаких исключений для медицинских, системообразующих и иных организаций и учреждений. Теперь все организации находятся в равном положении. Они должны определить, какие работники им необходимы для обеспечения бизнес процессов, бесперебойной работы и тд. Каждая компания вправе составить список тех сотрудников, кто продолжит трудиться в обычном режиме.

Не дает Указ и разъяснений, какими будут последствия для работодателей в том случае, если в компании абсолютно все сотрудники будут работать, ведь запрета на работу в эти дни не установлено. Необходимо ли обосновывать, почему компания не смогла предоставить нерабочие дни, и каким образом сотрудники «обеспечивали функционирование организации».

Что подразумевается под «обеспечением функционирования»? Как определить количество работников, которое необходимо для обеспечения функционирования?

Указ и иные законы ответа на этот вопрос не дают.

По сути, решение о том, какое именно функционирование должно быть обеспечено, какие работники будут обеспечивать такое функционирование и в какие дни и как будет распределяться нагрузка, остается на усмотрение работодателя.

Проблема возникает в самом условии, что работодатель в соответствии с Указом должен определить количество работников, которые должны обеспечить функционирование организации. То есть работодатель должен будет обосновать как необходимость привлечения к работе в нерабочие дни определенного им количества работников, так и необходимость такого привлечения с объяснением (письменным или устным) что именно они обеспечивают. При этом привлечение всех работников без исключения к работе может быть истолковано как игнорирование требований Указа Президента и прав работников.

Мы считаем, что каждая компания, исходя из специфики своей работы, сможет обосновать большее или меньшее количество работников, привлеченных для обеспечения ее функционирования.

Например, компании, производственный цикл которых напрямую не связан с необходимостью работать в период между майскими праздниками, могут привлечь к работе тех, кто занят охраной, поддержанием непрерывных процессов, например, обеспечением работы информационных систем и т.д.

Как предоставить ежегодный отпуск работнику в этот период? Может ли работник отозвать свое заявление на отпуск между майскими праздниками?

Здесь все зависит от того, предоставляется ли очередной отпуск по графику отпусков или вне графика отпусков, а также готов ли работодатель разрешать работникам отзывать свои заявления на отпуск между майскими праздниками

Рассмотрим следующие варианты:

Сколько дней отпуска будет представлено работнику, если он возьмет отпуск с 1 по 10 мая?

Очередной отпуск предоставляется работникам в календарных днях, в которые согласно ст. 14 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) входят и нерабочие дни.

Согласно ст. 120 ТК РФ в дни очередного ежегодного отпуска не включаются только нерабочие праздничные дни (1 и 9 мая по ст. 112 ТК РФ), но просто «нерабочие» дни и «выходные» в дни отпуска включаются.

Таким образом, если работник берет отпуск с 1 по 10 мая, у него на этот период будет входить 8 календарных дней.

Можно ли увольнять работников в период нерабочих дней? Необходимо ли переносить дату увольнения?

Из-за отсутствия правового статуса нерабочих «президентских дней» в 2020 году работодатели столкнулись с конфликтами с работниками, которые хотели в период нерабочих дней уволиться по собственному желанию (инициативе работника) или по соглашению сторон.

Увольнение по собственному желанию - ч. 3 ст. 77 ТК РФ.

2020 год продемонстрировал, что возможно возникновение трудовых споров, связанных с тем, что работники, которые увольнялись по собственной инициативе, настаивали на том, что они уведомили работодателя не позднее, чем за 2 недели (ст. 80 ТК РФ) и имеют право уволиться в дату, которая указана в их заявлении. При этом дата увольнения не может быть изменена, несмотря на то, что эта дата выпадала на нерабочие дни. Расторжение трудового договора в иную дату нарушает права работника. Поэтому увольнение по собственному желанию рекомендуется осуществить в дату, указанную в заявлении.

Этой же позиции придерживался и Минтруд в 2020 году, когда давал комментарии по увольнению: увольнение по собственному желанию возможно в период нерабочих дней.

Увольнение по соглашению сторон - ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Перенос даты увольнения возможен только по соглашению сторон. Отсутствие прекращения трудового договора в указанную в соглашении сторон дату может быть расценено как отмена соглашения, в связи с тем, что работодатель своими фактическими действиями подтвердил продолжение трудовых отношений, а работник не настаивал на их прекращение. Таким образом, обе стороны фактически подтвердили отмену соглашения.

Поэтому, увольнение по соглашению сторон, рекомендуется осуществить в дату, указанную в соглашении сторон.

Увольнение по инициативе работодателя - ст. 81 ТКРФ.

Рекомендуется, опираясь на ст. 14 ТК РФ, перенести дату увольнения на первый рабочий день после нерабочих и выходных дней, то есть на 11 мая. Но в обязательном порядке письменно уведомить об этом работника с обоснованием такого переноса и со ссылкой на ст. 14 ТК РФ.

Увольнение в связи с истечением срока действия трудового договора.

Если не предупредить сотрудника за три календарных дня о предстоящем увольнении, договор будет считаться бессрочным (ч. 4 cт. 58, ст. 79 ТК РФ), и уволить сотрудника можно будет только по общим основаниям.

Поскольку с переносом даты увольнения у работодателя возникает высокий риск признания договора бессрочным, в данной ситуации работника лучше уволить в дату окончания срока трудового договора.

Выплата зарплаты

Нерабочие дни не относятся к выходным или праздничным, поэтому формально работодатель не обязан выплачивать зарплату накануне майских праздников, если день выплаты попадает на период с 4 по 7 мая.

Если компания не будет переведена на каникулы, заработную плату необходимо перечислить в установленные в положении об оплате труда, трудовых договорах дни, даже если они выпали на нерабочие. В этом случае ничего не меняется, в том числе и срок уплаты НДФЛ.

В том случае, если компания не будет работать на майские каникулы, безопаснее рассчитаться с сотрудниками накануне - 30 апреля. В этот же день перечислить отпускные, если работники уходят в отпуск с 11 мая. Налог на доходы с заработной платы необходимо перечислить сразу после майских праздников, то есть 11 мая, а налог с отпускных - 30 апреля - этот срок не переносится.

Однако обращаем ваше внимание, что при этом может сложиться ситуация, когда в апреле работодатель выплатит заработную плату 3 раза, а в мае - только 1 раз, что привлечет внимание Инспекции по труду (ГИТ неоднократно высказывалась о том, что выплаты подобным образом являются нарушением сроков выплаты заработной платы 2 раза в месяц (каждые полмесяца). В этом случае компании необходимо либо приготовиться оспаривать санкции ГИТ, в случае их применения, либо - не переносить сроки выплаты заработной платы.